2017年4月24日，国务院发布的《关于同意设立中国品牌日的批复》指出，自2017年起，同意每年5月10日设立为中国品牌日。具体工作由国家发改委会同有关部门组织实施。从那以后，每年的这一天，关于中国品牌的故事都在各地传播。

这是一个很大的变化，很积极的影响，广东营销学会副会长、深圳大学管理学院副院长、教授周志民告诉新京报。自2018年以来，中国自主品牌博览会每年5月10日在上海举行。这带来的一个积极变化是，中国自主品牌近年来确实发展得很好。我们现在提到了很多叫做国家潮流的概念，这增加了很多人的信心。

国家工信部工业品牌培养专家组核心成员福州大学经济管理学院肖阳教授告诉《新京报》，政府在促进中国品牌发展方面发挥了非常重要的积极作用。其中，工业和信息化部、原国家质量监督检验检疫总局(现国家市场监督管理总局)国家知识产权局中央部委继续出台一系列相关政策，将品牌视为长期可持续战略。

根据中国品牌日官网数据，2018年首届中国自主品牌博览会吸引了50多个展会代表团、596家国内知名企业、123家创新型中小企业、13家中央企业和18家品牌服务机构。2021年，虽然受新冠肺炎疫情影响，但仍有1500多家自主品牌企业最终通过云上线下参展。

如何实现中国品牌的崛起？改善商业环境起到了多大作用？

逐步完善保护品牌发展的政策

江南大学商学院江南大学质量品牌研究院执行院长滕乐法教授告诉《北京新闻》，良好的商业环境是品牌经济发展的重要前提和基本条件，改善商业环境可以促进品牌经济发展水平的提高。

根据中国政府网的数据，商业环境是指市场主体政策环境、市场环境、法治环境、人文环境等相关外部因素和条件在准入、生产经营、退出等过程中的总和。

改革开放之后，中国品牌进入了快速发展的时期。这相关政策的逐步完善。

1983年3月，《中华人民共和国商标法》正式实施。《商标法》经过1993年、2001年、2013年和2019年的四次修改。

滕乐法表示，《商标法》的实施标志着中国政府开始促进品牌事业的发展。这一早期修订的特点反映了中国经济发展对品牌保护的强烈意愿。

据周志民介绍，中国品牌的发展与邓小平1992年1月的南方对话密切相关。因为改革开放是为了市场经济指明方向，有了这次谈话，就会有以后的发展。

此时，产品质量问题越来越受到关注。1992年4月28日，国务院首次召开全国质量工作会议。会议指出，质量意识是生存意识和不谈质量的国家是没有希望的国家。这是中国第一次就质量工作召开特别会议。

也进行了质量立法研究。1993年，国家颁布了《产品质量法》产品质量责任，消费者可以依法维权，政府可以依法监督。

随着市场化的深入，品牌越来越受到重视，企业品牌建设已进入建设中国名牌新阶段。

一个重要的标志是，1996年12月，国务院发布的《质量振兴纲要(1996-2010年)》提出实施名牌战略，振兴民族产业。

《北京新闻》发现，《纲要》已经出现了六个名牌，并明确建议到2010年，形成一批具有国际竞争力的名牌产品；主要行业的产品质量和服务水平接近或达到国际先进水平。

小杨说，进入21世纪后，中国的产业发展进入了一个新时期，特别是在过去的十年里，中国的品牌工作不再仅仅满足于获得中国知名商标和中国知名品牌的称号。许多企业开始意识到，品牌竞争已经进入了以价值创新为导向的全面竞争时代，不仅是当地企业之间的竞争，而且敢于与国际知名品牌竞争。

鼓励中国品牌参与国际竞争的政策随之而来。2012年2月，国务院发布的《质量发展纲要(2011-2020年)》指出，到2020年，要形成一批具有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批品牌形象突出、服务平台齐全、质量水平一流的现代企业和产业集群。

周志民说：应该说，这是第一次提出品牌，谈论如此详细的国家文件。《质量发展纲要（2011-2020年）》专栏3列出了品牌建设的重点措施，包括品牌建设标准体系、品牌价值评价体系、知名品牌建设三类。

品牌发展成为国家战略

进一步优化了品牌发展的政策环境。

2014年5月，习近平总书记在河南考察期间提出推动中国制造业向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌。

这指明了促进中国产业结构转型升级、打造中国品牌的方向。

2016年6月，国务院办公厅《关于发挥品牌主导作用促进供需结构升级的意见》（以下简称《意见》）明确了努力解决制约品牌发展和供需结构升级的突出问题三项工作：进一步优化政策法规环境，有效提高企业综合竞争力，大力营造良好的社会氛围。

据周志民介绍，这是国务院发布的第一份将品牌一词写入文件名称的政策文件，也是迄今为止唯一一份。

世界经理集团首席执行官，世界品牌实验室专家组成员丁海森《意见》进一步强调了品牌在经济社会发展中的战略地位，因为品牌不仅是企业经济实力和市场声誉的集中体现，也是国家综合国力的象征。可以说，一个国家的经济腾飞往往伴随着超级品牌的崛起。

随后，国家发改委向国务院提交了《关于设立中国品牌日的请示》(发改行业〔2016〕2484号)，并于2017年4月获得国务院批准。

这是一个非常重要的转变，品牌发展等于成为国家战略，上海社科院上海品牌发展研究中心前副院长、研究员谢京辉告诉《新京报》。这是一个重要的日子。所有从事品牌研究或品牌研究的人都非常重要。

谢京辉介绍，韩国近年来品牌发展良好，一个重要原因是品牌发展成为国家战略。1998年，韩国政府成立了隶属于总理（后来隶属于总统）的品牌振兴机构。韩国政府强调自身品牌优先，并将其作为国家战略帮助企业打造具有全球影响力的品牌。这是韩国政府打造品牌的亮点。

中央财经大学商学院苗月新教授告诉《北京新闻》，中国品牌可以发展到今天，特别是自十八届全国代表大会以来，这与习近平总书记的远见和对品牌的持续关怀密切相关。

商业环境是品牌发展的气候环境

中央政府制定的政策指导了品牌发展，而地方政府是品牌发展所需商业环境的创造者。因此，不同品牌的品牌数量和影响力存在很大差异。

2021年发布的世界品牌实验室《中国500最有价值的品牌》根据排名数据，北京以91个品牌排名第一。随后，广东有86个品牌；山东有44个品牌排名第三；上海有42个品牌排名第四。云南、西藏、澳门、宁夏和青海都没有品牌。江苏、江西、四川、湖南和黑龙江增加了两个新品牌涨幅首位。

《北京新闻》发现，自该名单发布以来，北京和广东已经连续18年保持了第一和第二名。第三名主要是上海，下半年主要是山东，上海排名第四。

周志民表示，各省将首次执行中央政府发布的品牌相关文件。为什么有些地方品牌更多，有些更少；有些在增加，有些在减少。这与地方政府创造的商业环境有很大关系。

商业环境对品牌发展有直接影响。品牌就像一颗种子。如果你在土壤中播种，你需要阳光和雨水来发芽和生长。周志民说：商业环境是品牌种子的生活环境。

以北京为例，北京市人民政府长期以来一直注重品牌经济的培育。2010年10月，北京市人民政府发布的《市科委批准通知》提出实施百强设计企业计划，支持一批成长良好的优秀设计企业，培育成为自主创新能力强、国际影响力强、竞争力强的领先品牌设计企业。

2013年3月，北京市人民政府发布的《关于深入实施商标战略促进首都品牌经济发展的意见》指出，商标作为创新成果向市场转化的重要载体，是提高城市创新能力、促进城市品牌经济发展的重要支撑，明确提出以品牌经济发展带动首都经济转型发展。

国务院《意见》发布后，全国各地也出台了鼓励品牌发展的相关政策。例如，2016年9月，山东省人民政府印发《关于加快品牌建设的意见》。统筹品牌建设，山东省政府还成立了品牌建设办公室，明确工作职责，完善品牌建设机制。

北京再次出台了更具特色的新政策。

2019年3月，北京市商务局《关于鼓励商业品牌第一店发展的若干措施》（又称第一店1.0版措施）提出，努力将北京建设成为国际品牌聚集地和本地品牌孵化地，建设国际品牌引进与本地品牌全球化的连接中心。

2022年3月，北京发布了第一店3.0版措施。与以往相比，第一店3.0版措施主要在综合政策和财政支持方面进行了优化调整，实现了新产品通关支持和增加支持额度的三新三增。

例如，北京第一家零售品牌和旗舰店的最高支持额度从50万元增加到100万元。提高国内第一家品牌零售店的投资支持比例，按项目批准的实际投资总额的20%提高到50%。

根据北京市人民政府网站数据，自2010年以来，北京市人民政府作为发文机构发布了49份涉及品牌政策的文件；自2015年以来，北京市人民政府办公厅2019年以来，北京市商务局发布了56份相关文件；

山东大学商学院营销系主任、副教授魏文忠在相关政策的前提下，告诉《北京新闻》，地方政府公职人员能否有效解决企业家的问题，以积极的态度服务已成为关键一步。

在一些经济发达省份，政府公职人员可以满足当地企业的需求，有些人甚至走在企业面前，解决发展过程中可能遇到的问题。例如，做好对各种新政策的解释。这些工作是正确的小微企业魏文忠说。

问题是，许多地方政府对商业环境的认知仍然存在偏差，甚至存在误解。例如，业环境建设局可以解决这个问题。

滕乐法表示，一些地方政府不需要设立商业环境建设局，这将导致政府机构复杂，不利于放管服基层实施改革。

另一个典型的认知误解是，建立一个良好的商业环境相当于做好投资工作。周志民介绍说，商业环境的建设更多地反映在招聘投资后的工作中。例如，企业开放过程是否存在障碍，企业研发是否能得到良好的效果保护知识产权，企业退出时是否存在障碍等。

产业规模会出现品牌

具体来说，在行业内建立品牌还需要实施。

滕乐法表示，区域品牌发展和经济发展存在一定程度马太效应。对于经济发展落后的地区，由于当地品牌建设资源不足，其行业在市场上品牌效应与发达地区相比，竞争力越来越差，导致当地产业持续下滑，品牌建设缺乏资源，最终形成恶性循环。相反，如果产业政策制定和实施得当，品牌就能得到更好的发展。

以小龙虾产业为例。2021年，湖北省小龙虾养殖面积897万亩，产量108万吨。产值1325亿元，同比增长26.5%26.5%以上，产量、产值、出口均居全国第一。

北京大学光华管理学院教授符国群据《北京新闻》报道，这个行业实际上是十多年前湖北省的主要领导人，然后逐渐发展起来的。小龙虾养殖需要科技支持，这需要强有力持续的产业政策支持。

根据湖北省人民政府网站的数据，关于小龙虾的文件最早出现在2009年4月。湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅发布的《关于实施鄂发的》〔2009〕第一号文件责任分工通知提出大力推广小龙虾野生寄养技术等10类100项实用技术。此后，湖北省人民政府发布了43份关于小龙虾发展的文件。

谢京辉还认为，产业的发展与地方政府的产业政策密切相关。一些地方品牌众多，品牌影响力大，与当地产业的良好发展密切相关。

谢京辉参观了许多国家，并撰写了《品牌经济发展与中国经济强国之路》。他发现，许多旅游业表现良好的国家可以在每个地方生产不同的旅游纪念品，形成良好的旅游纪念品旅游产业链。没有好的旅游业和产品，自然很难打造好的旅游品牌。

比如云南楚雄，当地有三张世界名片，东方人类故乡（元谋人）、恐龙之乡中国彝族文化大观园在世界上是独一无二的，但当地政府并没有把它建成一个好的旅游业。

滕乐法建议，中西部省份品牌整体建设水平仍较低。因此，这些地区在制定经济政策时，需要更加重视品牌建设，护送经济政策，引领经济发展和资源整合。

新京报记者 肖隆平

编辑 祝凤兰

校对 翟永军

(实习生金思含对本文也有贡献)