2021年11月，国务院国有企业改革领导小组办公室发布了《关于印发科改示范企业专项评价结果的通知》

自2020年4月中铁装备入选百家科技企业深化市场化改革，提升自主创新能力专项行动以来，在上级党委的大力支持下，中铁装备继续高质量推进改革。通过深入学习政策，细化压实责任，聚焦改革重点难点，构建军令、信息交流、工作监督考核机制等。努力开创中铁装备高质量发展的新局面。

完善公司治理取得成效

完善公司治理，充分发挥董事会等治理主体的作用，对确定发展战略、明确研发方向、优化资源配置、完善考核分配具有决定性意义。

中铁设备从顶层设计入手，做好董事会建设，实现董事会建设，董事配合，不断完成董事和监事履行职责的机制，落实董事会职权。目前，公司内共有5名法人成立了董事会，实现了大部分外部董事。加强对专职、兼职董事和监事的管理，明确工资和绩效管理，提高董事履行职责的热情，确保董事有足够的能力、时间和精力完成董事的职责。2021年，在上级的支持下，中铁设备还聘请了独立董事，获得了员工总额五年周期管理、工资总额备案管理、中长期激励计划审批、总部机构设置等权限，进一步激发了企业的发展势头。

国务院国有企业改革领导小组第五检查组

同时，中铁设备在内部管理方面不断努力，加快三管理改革，形成以市场、客户、需求、产品为牵引、跨领域合作流程、跨职能项目团队为支撑的高效产品研发体系。根据公司供应链管理的现状，科学制定供应链改革任务，不断建立和纠正预投资决策模式，提高供应链管理的执行能力。完成内部信息建设顶层设计，推广应用ERP、MES系统，构建工业互联网生态架构，不断优化TBM智能辅助挖掘核心算法模型，构建信息绩效管理链闭环，加快信息管理变革。

完善市场化选人用人机制

人才是企业发展的基础。在完善市场化选拔和就业机制方面，不仅要努力解决国有企业管理人员能否上下、员工能否进出的问题，还要形成吸引、培养和保留核心骨干人才的机制。中铁设备专注于用人打破僵局。

坚持能上能下，中铁设备抓住管理人员任期制度和合同管理的牛鼻子，全面推进管理人员任期制度和合同改革，制定单位管理人员任期制度和合同管理措施，开展职业经理人公开招聘。集团公司及其子公司共有10户40人签订聘任协议和绩效责任书，进行年度和任期考核，并根据考核结果兑现工资，实施聘任或解聘。

2021年中铁装备竞争上岗考核会

坚持能进能出，建立人力资源池管理机制。在第一阶段，选择三个试点单位实施调水工程，每年向公司输送5%~10%的人力资源，打破流动壁垒，优化资源配置；建立人力资源中心，动态调整基本能力和不称职人员进入人力资源中心进行再培训和学习，并通过考核重新匹配岗位或直接退出，进一步振兴内部人力资源。

同时，中铁设备全面推进市场化就业机制，建立标准化有效的岗位竞争机制，开展第一批竞争岗位，设立30个竞争岗位，创造公平、开放、公平的就业环境。赛马不匹配，使更有能力、表现、愿意奋斗，进一步完善人才选拔体系，优化岗位人员配置；公司发布了码头苗实施计划，通过苗、苗、苗、管苗，建立各级、各业务方向的优秀青年干部，实施专项培训、沟通、临时培训，加快优秀青年干部的成长，积极建设懂技术、懂管理、善管理的复合型干部队伍。

在加强市场激励约束机制方面取得成效

中铁装备作为一家科技创新型企业，一直在思考充分激发人力资源潜力，有效增强人力资源活力。

中铁设备自成立以来，通过不断建立和完善全体员工绩效管理体系，激发全体员工活力，今年制定了新的全体员工绩效管理措施，将以往的员工绩效管理改为全体员工绩效管理将员工绩效与项目和组织绩效联系起来，打破平均大锅饭，营造人人挑重担，人人有指标的工作氛围，将员工绩效与项目和组织绩效联系起来，同级考核优秀员工与基本称职员工的绩效收入差距将达到3倍；中铁设备还采用组织和员工绩效评价模式，优秀组织产生优秀员工。以绩效和成果为导向，大力推进企业信用文化，引导员工共同创造组织整体绩效。

中铁装备公司岗位分红动员大会

积极开展中长期激励，公司设备公司作为中铁第一个岗位股息试点，率先实施岗位股息激励，第一股息激励49名核心技术和市场运营员工56.1万元，公司在专用设备业务部门实施同心圆激励计划，筹集配套资金，进一步打破身份限制、数量限制，参与研发、业务发展核心骨干员工进入激励范围。

提高自主创新能力取得成效

自主创新能力的提高是检验科技型企业市场化改革成果的试金石。

中铁设备建立了七院两站三中心技术创新平台，不断增加R&D投资。2020年R&D投资强度达到9.02%，2021年开展科研项目109项。截至10月，新增授权发明专利67项，共304项，其中高价值发明专利25项；2020年获中国专利银奖和优秀奖1项，《轨道交通大型工程机械施工安全关键技术及应用》获2020年国家科技进步二等奖。

国内首台高原高寒大直径硬岩掘进机雪域先锋

中铁设备建立了专业的R&D平台，重点关注新材料技术、流体科学、智能化、未来开挖技术等基础共性技术和颠覆性技术；公司掌握了直径2米到20米的R&D技术，开发了龙岩TBM作为世界上第一台四代半盾构机，高压水力破岩技术是行业技术发展的里程碑；开发不同截面、土压、泥水、硬岩等不同适应性的领先产品，异形、硬岩掘进机等16项整机技术处于国际领先水平；主要参考国家和行业标准，荣获行业首届中国标准创新贡献奖。

突破脖子关键核心技术，专门聘请行业专家，整合创新资源，组建研究团队，投资专项资金，按照综合产品开发模式进行项目运营；创新激励机制，单独列出团队工资总额，设立专利证书奖和项目关键节点奖励，根据专利获取和任务关键节点完成情况进行评估和激励。目前，主轴承、减速器等掘进机行业的卡颈技术已被征服。与相关企业和科研机构合作，积极孵化基础部件产业，促进产业化进程，为企业创造新的经济增长点。

推进重点研发项目揭示机制的实施，2021年，铁路设备首次选择第一批7个揭示技术项目，选择项目，申报没有教育、职称和职位门槛，通过完善配套激励措施，充分授权项目负责人，签署军事命令限时关键，开展里程碑节点评估激励，引导优秀技术人员积极承担科研项目，激发创造力和创新力。

坚持党的领导，加强党的建设取得成效

中铁装备始终坚持党的领导，加强党的建设，以高质量的党建引领高质量的发展。

中铁设备全面落实两一贯要求，加强党的领导，完善公司治理，修订公司章程，将党的领导融入公司治理的各个环节，嵌入公司治理结构，实现制度化、标准化、程序化。

在实践中，通过修订《公司章程》、《党委会议规则》、《总经理工作规则》、《三重一大决策制度》，明确党委、总经理办公室、董事会的权力、责任清单和权力边界，提高决策效率，增强市场管理自主权。

《蜂巢式党建筑强磁场》入选《基层党组织书记案例选编(国企版)

特别是中铁设备根据企业特点，修订了《党建责任制考核办法》，综合考虑各单位党组织的实际情况，采取差异化考核，调整和优化党组织设置，研究制定党建与生产经营深度融合方案，推进蜂巢党建再次落地，确保党建融入生产经营取得成效。

中铁设备在鼓励大家努力的同时，还制定了《经营投资豁免清单及实施办法》，坚持三区分，鼓励敢于思考、敢于进取的领导干部大胆实践，鼓励长期愿意坐在板凳上的研发人员探索和克服困难。

倡导守正创新，六廉兴企廉洁文化理念，建立六廉工作室，坚持全面从严治党。公司蜂巢式党建案例入选中组部全国党员教育培训教材，2021年获得全国企业党建创新优秀案例。

改革永不止步。中铁装备将继续以三个转型为指导，进一步解放思想，大胆实践，锐意进取，以扎实作风推进深化改革重点任务，不断提升核心技术竞争力，做三个转型实践和科改示范行动的先锋，为打造中国创造、中国智能制造和中国品牌做出贡献。

（刘灿）